為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的指示精神，激勵全區(qū)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，1月2日，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年第1號文件《內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于激勵擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見》正式對外發(fā)布。

　　《實(shí)施意見》全文包括將“一把手”精神狀態(tài)作為評價政治生態(tài)的首要標(biāo)準(zhǔn)，推動領(lǐng)導(dǎo)為部門擔(dān)當(dāng)、部門為基層擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化“信號燈”意識、嚴(yán)格“成績單”管理，建立以獎為主、以懲為輔的激勵約束機(jī)制，盡職免責(zé)、整改減責(zé)，當(dāng)好發(fā)展生態(tài)“護(hù)林員”六個部分內(nèi)容，從紀(jì)檢監(jiān)察工作角度切入，立足紀(jì)檢監(jiān)察工作職能職責(zé)，鼓勵“一把手”發(fā)揮頭雁效應(yīng)，激勵領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)作為，獎勵部門基層干事創(chuàng)業(yè)，勉勵有過錯者放下包袱。

　　《實(shí)施意見》要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將各級各部門各單位黨政“一把手”精神狀態(tài)作為政治監(jiān)督的一個重點(diǎn)，督促“一把手”帶頭調(diào)查研究、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭攻堅(jiān)克難。要在監(jiān)督過程中，以推動擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶著部門干、部門支持基層干。要把治理昏官、懶官、庸官、貪官的日常功夫花在嚴(yán)查不作為、慢作為、假作為上，督促各級部門各單位以行動的“成績單”來檢驗(yàn)“四個意識”“兩個維護(hù)”的成效，切實(shí)克服等文件、等開會、等檢查的拖沓觀望心理。

　　《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要支持各級各部門各單位結(jié)合實(shí)際完善激勵機(jī)制，堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，靠獎勵激發(fā)絕大多數(shù)人的創(chuàng)造力、執(zhí)行力;把厚愛寓于嚴(yán)管之中，堅(jiān)持抓早抓小，做細(xì)日常監(jiān)督，狠抓以案促改。要在落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)工作要求中存在不足的，只要盡力履職，予以容錯、免予問責(zé)。要嚴(yán)查打擊誣告陷害、惡意舉報，讓敢抓敢管、善作善為的干部安心工作、輕裝上陣;嚴(yán)查侵害企業(yè)合法權(quán)益行為，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于

激勵擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的講話精神，激勵全區(qū)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，依據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的部署要求，結(jié)合內(nèi)蒙古紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

　　一、將“一把手”精神狀態(tài)作為評價政治生態(tài)的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將各級各部門各單位黨政“一把手”精神狀態(tài)作為政治監(jiān)督的一個重點(diǎn)，督促“一把手”帶頭調(diào)查研究、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭攻堅(jiān)克難。要以黨政“一把手”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律、執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)、破解工作難題為首要標(biāo)準(zhǔn)，對各級各部門各單位政治生態(tài)進(jìn)行綜合評估，提出監(jiān)督意見，激勵擔(dān)當(dāng)作為。

　　二、推動領(lǐng)導(dǎo)為部門擔(dān)當(dāng)、部門為基層擔(dān)當(dāng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中，要以推動擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶著部門干、部門支持基層干。因領(lǐng)導(dǎo)決策不科學(xué)、部署不到位，導(dǎo)致部門工作出現(xiàn)失誤或偏差的，由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任，并視情形予以容錯。因部門工作指導(dǎo)不到位、任務(wù)交待不準(zhǔn)確，導(dǎo)致基層工作失誤的，由相應(yīng)部門承擔(dān)責(zé)任，但決不搞問責(zé)泛化。

　　三、強(qiáng)化“信號燈”意識、嚴(yán)格“成績單”管理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把治理昏官、懶官、庸官、貪官的日常功夫花在嚴(yán)查不作為、慢作為上，督促各級各部門各單位做到：習(xí)近平總書記一有要求、黨中央一有部署就結(jié)合實(shí)際開始行動，并以行動的“成績單”來檢驗(yàn)“四個意識”、“兩個維護(hù)”的成效，切實(shí)克服等文件、等開會、等檢查的拖沓觀望心理，堅(jiān)決糾正干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的平均主義做法。

　　四、建立以獎為主、以懲為輔的激勵約束機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要支持各級各部門各單位結(jié)合實(shí)際完善激勵措施，對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革攻堅(jiān)、社會治理、化解矛盾、服務(wù)群眾中有突出貢獻(xiàn)的干部給予表彰、獎勵和重用。堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，強(qiáng)化機(jī)關(guān)績效考核，完善基層績效獎勵，靠獎勵激發(fā)絕大多數(shù)人的創(chuàng)造力、執(zhí)行力。把厚愛寓于嚴(yán)管之中，堅(jiān)持抓早抓小，做細(xì)日常監(jiān)督，狠抓以案促改，用懲戒極少數(shù)人的行動換來不敢腐、不能腐、不想腐的治理效能。

　　五、盡職免責(zé)、整改減責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行追責(zé)問責(zé)職能時，對于在落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)工作中存在不足的，只要按照責(zé)任清單盡力履職，予以容錯、免予問責(zé)，但要深刻剖析原因，吸取教訓(xùn)、積極整改。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有工作失誤情形的，只要在調(diào)查前、調(diào)查中及時采取措施挽回?fù)p失、減少影響、積極整改，舉一反三措施實(shí)、成效好的，可以減輕問責(zé)。

　　六、當(dāng)好發(fā)展生態(tài)“護(hù)林員”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要牢固樹立呵護(hù)政治生態(tài)的使命感和責(zé)任感，依紀(jì)依法嚴(yán)查打擊誣告陷害、惡意舉報，讓敢抓敢管、善作善為的干部安心工作、輕裝上陣。尊重企業(yè)家，體諒企業(yè)難處，嚴(yán)查侵害企業(yè)合法權(quán)益行為，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，以反腐懲惡的實(shí)際行動注入強(qiáng)大正能量，當(dāng)好發(fā)展生態(tài)“護(hù)林員”。

　　全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本實(shí)施意見精神。具體落實(shí)情況由各盟市紀(jì)委監(jiān)委和派駐機(jī)構(gòu)每年綜合報送自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。